Seminarrapport - Øvre Eiker Kulturminneråd

Nyere tids kulturminner
Turid Kolstadløkken

Definisjoner:
Med kulturminner menes alle spor etter menneskelig virksomhet i vårt fysiske miljø, herunder lokaliteter det knytter seg historiske hendelser, tro eller tradisjon til.
Med kulturmiljøer menes områder hvor kulturminner inngår som del av en større helhet eller sammenheng.
Verneverdig: kulturhistorisk eller arkitektonisk verdifulle kulturminner og kulturmiljøer.

A. Fredede kulturminner:

Automatisk fredet, vedtaksfredet, eller forskriftsfredet (kun statlig eiendom). Til fredede bygninger gis det tilskudd til merkostnader ved antikvarisk istandsetting.

Saker som gjelder bygninger eldre enn 1850 skal sendes fylket til uttalelse.

Fredede kulturminner i Buskerud:
2006-2007: Tilstandsregistrering av fredede bygninger, 191 stykker i hele fylket
Tiltaksgruppe 1: 50 (kun behov for ordinært vedlikehold)
Tiltaksgruppe 2: 102 (behov for moderate utbedringer)
Tiltaksgruppe 3: 39 (behov for store utbedringer)
Politisk vedtatt mål at alle skal være i ”tiltaksgruppe 1” innen 2020.

2007-2009: Fredningsgjennomgang (presisering av vedtak, ny dokumentasjon)

Planer for 2009: Etablere kompetansesenter for bygningsvern: skal drive med kurs, bygge opp nettverk, drive formidling av håndverkertjenester og starte istandsettingsprogram for fredete hus.

B. Verneverdige kulturminner:

Verneverdien vurderes ut ifra:
- alder autentisitet
- sjeldenhet, representativitet
- kulturhistorie
- miljø

Fylkeskommunen uttaler seg hvis det er:
- bygninger eldre enn 1850
- ønske fra eier
- ønske fra kommunen

Vurderer:
- tilbakeføring (kreves dokumentasjon)
- utvidelse (synlig skille opprinnelig/nytt)
- riving
- nybygg i bevaringsverdige områder

I kommuneplanens arealdel kan kulturmiljøer reguleres som spesialområder til bevaring. Betegnelsen spesialområde byttes ut med "hensynssoner" fra 2009.

Fylket mangler ressurser til å følge opp enkeltsaker - oppfordrer kommunene til å utarbeide kommunedelplaner for kulturminnevern.

Eksempel på kommunedelplan fra Hurum:
- bygger på fagrapport fra NIKU
- gjennomførte vurdering av områder
- gjennomgang av alle sefrak-registrerte bygninger
Resultat: 400 bygninger, 20 miljøer og 2 veier som regulert som spesialområde – dette tas inn i reguleringsplaner (områder og enkeltbygninger).

Retningslinjer for spesialområder:
- forbyr riving
- anbefaler gjenbruk
- krever dokumentert tilbakeføring
- krever tilpassete nybygg
- anbefaler at det innhentes uttalelse fra kulturvernmyndighetene (fylket)

Muligheter for tilskudd:
- Riksantikvaren
- SMIL
- Kulturminnefondet
- UNI-fondet

I praksis menes ofte "landbrukets kulturlandskap", består av dagliglivets kulturminner, inkludert botaniske lokaliteter

Kulturminner kan ikke fjernes uten at det får konsekvens for tilskuddene til landbrukseiendommer.

Det ble valgt ut 100 kulturlandskapsområder på landsbasis, seinere redusert til 20 – utarbeidet forvaltningsplan for disse. Dette skal være aktive jordbruksområder, ikke ”museumsjordbruk”.

Etter §4 i Kulturminneloven skal det være en sikringssone på minimum 5 meter rundt fredede kulturminner. Bare Riksantikvaren kan gi dispensasjon fra forbudet mot inngrep.

Utsatte anlegg:
- fangstanlegg
- kullgroper/jernframstilling
- tufter
- rydningsrøyser
- fossile åkre
- gravhauger

Plantyper
- kommuneplan
- kommunedelplan
- reguleringsplan
- bebyggelsesplan-
- nydyrking
- landbruksveger,
- vannledning, kreftledning m.m.

Utbygger må betale for de arkeologiske utgravningene dersom det dreier seg om et areal på mer enn 15 mål (innenfor en 5 årsperiode) – mange har misforstått dette.

Fylket ønsker planer til uttalelse fra kommunene på tidlig stadium. Det er en fordel med arkeologisk registrering på varselstadiet - kommunene kan kreve dette, men fylkeskommunen først kan kreve dette når planen legges ut til offentlig høring.

Det arbeides med en funnbase, kartfestede oldtidsfunn fra bronsealder og framover - kommunene vil få tilgang til denne.

Problem ved store arealplaner: kan regulere deler til spesialområde (undersøkes først ved endring i bruken) - men viktig å avklare hele området.

Feltekskursjoner

Interessant ekskursjoner langs bebyggelsen i Sundrevegen, med gjennomgang av de vurderingene av verneverdi som er gjort i sammenheng med planarbeidet i Ål kommune. Som avslutning besøkte vi et område med fangstgrop og bogastelle øst for sentrum, som eksempel på et arkeologisk kulturminne.